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重庆主城区实施大规模危旧房改造一举多得

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  直辖以来,重庆主城区已完成近千万平方米危旧房改造,但目前仍有13万多户居民住在棚户区。由于居住于此的60%以上居民属困难群体,没有条件改造房屋,更没有能力购买新房,很多家庭几代同室。市委书记薄熙来提出,要把危旧房改造作为执政为民的实践,切实改善老百姓的生活质量,让生活在这里的居民真正受益。

  重庆市长王鸿举认为,在危旧房改造过程中,政府要通盘考虑,尽量做到让利于民,缩小阶层差距,让社会各阶层分享社会进步的成果。

  在拆迁补偿政策上,重庆市创造性地实行了“梯度转移”利益补偿机制,即让那些真正生活困难的低收入者得到更多实惠。重庆市规定:对人口在2人及以下、住房建筑面积不足30平方米的家庭,按30平方米给予等值货币或实物补偿安置;对人口在3人及以上、住房建筑面积不足45平方米的家庭,按45平方米给予等值货币或实物补偿安置。除保障补偿面积外,重庆市还在搬迁补助费、公摊计算、安置房价格等方面对困难群众予以倾斜。综合所有优惠政策,此次危旧房改造中,住房特别困难的家庭增加建筑面积近1倍,比较困难的家庭增加建筑面积约50%,一般家庭增加约15%。

  同时,重庆市以危旧房改造为契机,优化城市布局,完善城市功能,合理配置发展要素,促进城市的可持续发展。重庆市明确提出,危旧房改造必须按照“减量、增绿、留白、整容”的规划原则进行,不能拆除一片危旧房,立起一片“水泥森林”;要努力增加绿地、广场等城市公共空间,危旧房改造腾出的土地一半用来搞绿化。作为一座山、水、城融为一体的城市,重庆已制定相关政策,在滨江地带营造出更多的公共休闲空间,而不是把这些最好的资源提供给房地产商开发高楼,遮山挡水,突出宜居城市的山水园林特色。

  在进行危旧房改造的同时,重庆提出建设宜居城市、畅通城市和森林城市。这使得重庆在破旧立新时,在城市形态、城市景观、建筑风格上有了更高的标准和视野。重庆市常务副市长黄奇帆说,宜居是危旧房改造的核心,要处理好山城、江城与城市开发建设的关系,特别是建筑的形态、布局、层高、密度等。要按照整体空间布局的要求,完善城市空间环境框架,搞好开放空间、广场、步道、城市阳台等功能和空间要素的合理布局,做到显山露水亲绿。他认为,环境就是生产力,推窗见绿的良好生态必然引来投资兴业者,为城市发展积蓄强大后劲。